實現“雙碳”目標需處理好幾對關係（xì）

我國（guó）力爭在2030年前實現碳達（dá）峰，在2060年前實現碳中和，是以習近平同誌為核心的黨中央作出的重大戰略決策，彰顯（xiǎn）了我國積極應對氣候變化、推動構建人類命運共同體的（de）責任擔當，充分體現了一個負責任（rèn）大（dà）國對人與自然前途命運的深切（qiē）關注和主動擔當。

　　需要看到（dào），要如期（qī）實現（xiàn）“雙碳”目（mù）標（biāo）需付出一係列艱苦努力，麵臨十分嚴峻的挑戰。一（yī）方麵（miàn），伴隨著經濟社（shè）會發展，我國的能源需求較為旺盛（shèng）。“富煤、貧油、少氣”的資源稟賦使（shǐ）我國能源消費對煤炭的依賴在短期內難以降低（dī），能源轉（zhuǎn）型的難度（dù）較大。數據顯示，2020年，我國風能發電和光伏發電的裝機容量合計達4億（yì）千瓦，已位居世界第一，但尚未達到全國能源消費的5%。到2030年（nián），預（yù）計我國風電、太陽能發電總裝機容量將達到12億千瓦以上，但其占一次能源消費的比例也十分有限。另一方麵，實現“雙碳”目標是一場廣泛（fàn）而深刻的經濟社會係統性變革，涉及生態環境、技術、管理等方方麵麵的問題。對此，必須（xū）強化係（xì）統思維、拓寬戰略視野（yě）、做好頂層設計，多措並舉，統籌兼顧，切實增強相關工作的原則性、係統性、預見性和創造性，特別是要處理好幾對關係（xì）。

　　一是處理好碳（tàn）達峰與碳中和之間的關係。碳達（dá）峰是（shì）手（shǒu）段，是碳中和的（de）前置條件，隻有實（shí）現碳達峰，才有可能（néng）實現碳中和這一目的。碳達峰實現得（dé）越早、峰值越低，減排成本和減排難度就越低，則實現碳中和的壓力就越（yuè）小、付出（chū）的代價（jià）越小，獲（huò）得的收益就越大。反之，碳達（dá）峰的峰值越高，實（shí）現碳中和（hé）所（suǒ）要求的技術進步和（hé）發展方式轉變的速度就越快，難度就越大，付出的代價（jià）也越大。因此，碳達峰時間與峰值水平應在碳中和願景的（de）約束下確定，並不斷努力分解和釋放壓力，盡早（zǎo）進（jìn）入良性循環，最終順利實現（xiàn）碳中和。

　　二是要處理好發展和減排的（de）關係。我國正處於工業化、城鎮化快速發展階段，能源結構和產業結構尚不夠優化，碳排放的慣性大、路（lù）徑依（yī）賴強。我國承諾實現從碳達峰到碳中和的時間，遠（yuǎn）遠短於發達國（guó）家所用時間，任務艱巨。必（bì）須深刻認識（shí）和更好處理發展和減排的關係，將碳達峰、碳中和（hé）納入生態文明建設整體布局，站在發展全局的（de）高度上推動（dòng）。同（tóng）時還要（yào）看到，我國發展處於重要戰略機遇期，新時代新階段的發展必須貫徹新發展理念，必須是高質量發展，有必要在實現“雙碳”目標的實踐中，逐步（bù）形成綠色健康可持續的發展方式，加快構建綠（lǜ）色低碳循環發展的經濟體係。

　　三（sān）是（shì）處理好解決短期問題和達成中長期願景的關係。麵對嚴峻（jun4）複雜的風險挑戰，既要充（chōng）分認識能源轉型變革的艱巨性和複雜性，又要從務實解決當前突出矛盾問題入手，切實把解決（jué）短期問題和達成中長期（qī）願景的時序關係統（tǒng）一於實現“雙碳”目標的進（jìn）程中。

　　四是處理好生產與消費之間的關係。從我國碳排放占比排序來看，第（dì）一是能源部門（mén），占比約為51%；第二是工業部門，占比約28%，其中鋼鐵、建（jiàn）材、石化等是（shì）高碳排放部門；第三是交（jiāo）通運（yùn）輸部門（mén），占比約9.9%；第四（sì）是建築部門，占比約5%；第五是（shì）居民日常消費，占比約5%。前三類部（bù）門主要偏（piān）重（chóng）於生產，第四、第五類部門主要側重於消費。在實現“雙碳”目（mù）標的過程中，我們既（jì）要充分重視生產的作用，也要對消費給（gěi）予大力關注（zhù），鼓勵綠色消費，倡導（dǎo）綠色生活方式，並以此更（gèng）好促（cù）進綠色生產方式的形成。

　　在處理好以上幾（jǐ）對關係的基礎上，我們還需（xū）穩妥施策、多管齊下，一步一個腳印地推（tuī）動“雙碳”目標如期實現。要持續優（yōu）化能源結構，大力發展（zhǎn）可再生能源，調整產業結構，較好控製（zhì）高耗能項目新增產能；發展新能源技術、儲能技術等綠色低（dī）碳新技術，培育相關新產業；完善能源價（jià）格、財稅（shuì）、綠色投融資等方麵的激勵政策，著力以綠色低碳發展引領減排（pái）進程，努力（lì）化挑戰為機遇，既保（bǎo）障能（néng）源安全，又推動綠色低碳發展；充分考慮各行業、各地區的經濟發展（zhǎn）水平、資源稟賦（fù）特點、產業與能源結（jié）構特征（zhēng）、社會接受程度（dù）等因素，同時（shí）兼顧科學性（xìng）、可行性、公平性、有效（xiào）性，防止指標（biāo）分配“一刀切”等簡單做法，保證（zhèng）經濟、社會生（shēng）活的正常運行；建立減碳責任賬戶，通過各相關主體減（jiǎn）碳責任分解（jiě）落地，落實壓力傳導路徑；建立全國（guó）碳排放（fàng）權交易所、企業碳（tàn）排放信息披露機製、第三方認證體係等（děng），明晰相關交易規則，提（tí）高企業的積極性與主動性（xìng）；在自主減碳的（de）同時，采取靈活多樣的形式，與各國就低碳技術研（yán）發、人才（cái）培養、項目投資、貿易、政策製定等方麵（miàn）展開（kāi）廣泛而深入的合作，提升我國低碳發（fā）展的能力；等等。

　　實現“雙碳”目標是（shì）一（yī）場持久（jiǔ）的硬仗，也是對我們黨治國理政能力的一場大考，必須完整、準確（què）、全麵（miàn）貫徹新發展理念，堅持係統思維（wéi），以經濟社會發展全麵（miàn）綠（lǜ）色轉型為引領，以能源綠色低碳（tàn）發展為關鍵，加快形成節約資（zī）源和保護環（huán）境的產業結構、生產方式、生活方式、空間格局，走出一條生態優先、綠色低碳的高質量發展道路。