各地各部門統籌有序做好碳（tàn）達峰、碳中和工作

各地各部門統籌有序做好碳達峰、碳中和工作

　　能源更清潔 國土添（tiān）綠色（sè）(穩健前行開新局)

　　藍天白雲下，河北省石家莊熱電廠東（dōng）廠區裏，新建的石熱中繼能（néng）源站換熱機（jī）組高效運轉，將清潔熱（rè）源輸送到千家萬戶。石家莊市城管局副局長、市供熱事務（wù）中心主任劉文棟介紹：“新（xīn）項目10月28日正式運行後，為22萬戶、60多萬群眾提供供暖服務，一年能節約標準煤114萬噸（dūn），大幅（fú）減少二氧化碳等溫室氣體排放。”

　　氣候變化是全人類（lèi）麵臨的共同（tóng）挑戰。今年4月30日，習近（jìn）平總書記在主持中共中央政治（zhì）局第二十九次集體學習時強調，實（shí）現碳達峰、碳中和是我國向世界作（zuò）出的莊（zhuāng）嚴承（chéng）諾，也是一場（chǎng）廣泛而深刻的經濟（jì）社會變革，絕不是輕輕鬆鬆就能（néng）實現的。各級黨委和政府要（yào）拿出抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，明確時間表、路線圖、施工圖（tú），推動經濟社會發展建立在（zài）資源高效利用和綠（lǜ）色低碳發展（zhǎn）的基礎之上。

　　中央經濟工作（zuò）會（huì）議提出，要正確認識和把握碳達峰碳中和。實現碳達峰碳中和是推動高質量發展的內在要（yào）求，要堅定不移推進，但不可能畢其功於一役（yì）。要堅持全國統籌、節約優先、雙輪（lún）驅（qū）動、內外暢通（tōng）、防範風險的原則。

　　“十四五（wǔ）”是（shì）碳（tàn）達峰的關鍵期、窗口期，“做好碳達峰、碳中和工作”被列為（wéi）開局起步之（zhī）年重點任務（wù）之一。我國成立碳達峰（fēng）碳中和工作領導小組，發布《中共中央國務院關於（yú）完整準確全麵貫徹（chè）新發展理念做（zuò）好碳達峰碳中（zhōng）和工作的意（yì）見》，印發《2030年前碳達峰行動方（fāng）案》，出台科技、碳（tàn）匯（huì）、財稅（shuì）、金融等保障措施，形成碳達峰、碳中和“1+N”政策體係，明確時間表、路線圖、施工圖。各地區各部門製定碳排放達峰實施方案；大力（lì）發展清潔能源，啟動全國碳排放權交易市場；堅持全國一盤棋，糾正運動式“減碳”，先立後破，堅決（jué）遏製“兩高”(高耗能、高排放)項目盲目發展；深入打好汙（wū）染防治攻堅戰，深入推（tuī）進大（dà）規模國（guó）土綠化行動（dòng），打好實現碳達峰、碳中（zhōng）和這場硬仗（zhàng）。

　　——推進能（néng）源（yuán）綠色（sè）低碳轉型，清潔能源（yuán）快速發展。

　　庫布其沙漠腹地，藍色光伏板連綿不絕。內蒙古鄂爾多斯市達拉特旗（qí）光伏發電應（yīng）用領跑基地裏（lǐ），占地近5萬畝的光伏板（bǎn）正源源不斷向（xiàng）外輸送清潔能源。今（jīn）年6月，這裏的5個單體項目全部並網發電成功，年發電量可達20億（yì）千瓦時，節約標準煤（méi）68萬噸、減（jiǎn）排二氧化（huà）碳177萬噸。“基地采用（yòng）‘林光互補’模式建設，發電的同（tóng）時有（yǒu）效治理庫布其沙漠麵積達6萬畝。”基地（dì）運維負（fù）責人孫國東說。

　　看全國，清潔能源發展不斷提（tí）速。截至今年11月（yuè）底，全（quán）國風電裝機容量約3.0億千瓦，同比增長29%；太陽（yáng）能發電裝機容量約2.9億千瓦，同比增長24.1%。根據全國（guó）新能源消納監測預警中心發布的數據，今年前10月，全國風電利用率為97%，光伏發電利用率為98%。

　　——啟動全球規模（mó）最大的碳市場，利用市場機製減排。

　　今年7月16日，全國碳排放權交易市場上線交易正式啟動，全國碳市場第一個（gè）履（lǚ）約周期納入2000多（duō）家發電行業企業，覆蓋約45億噸二氧（yǎng）化碳排放量，成為全球規模最大的碳市場。截（jié）至12月20日，碳排放配額累計成交（jiāo）量達1.3億噸，累計成交額突破55億元。

　　“碳排放權（quán）交易是利用市場機製控製和減（jiǎn）少（shǎo）溫室氣體排放的一種（zhǒng）重要（yào）手段，既能將溫室（shì）氣體控排責任壓實到企業（yè），又能為（wéi）降碳提供經濟（jì）激勵機製，降低全社會的減排成本，帶動綠色技術創新和產業投資。”生態環境（jìng）部負責人表（biǎo）示，在發電行業碳（tàn）市場運（yùn）行良好的基礎上（shàng），全（quán）國碳市場將會（huì）擴大行（háng）業覆蓋範圍，逐步納入更多高排放行業，豐富交易品種和（hé）交易主體，更好發揮市場機製對控製溫室（shì）氣體排放的作用（yòng）。

　　——堅決（jué）遏製“兩高”項目盲目發展，進一步優化產業結構和能源結構。

　　今年5月，生態（tài）環（huán）境部公布（bù）《關於加強高耗（hào）能（néng）、高排放建設項目生態環境（jìng）源頭防控的指導意見》，立足區域環評、規劃環評、項目環評、排汙許可、監督（dū）執法、督察問責等全過程（chéng）環境管（guǎn）理框架，明確環境管理（lǐ）要求，引導“兩高（gāo）”項目低碳綠色轉型發展（zhǎn）。

　　中央生態環境保護（hù）督察將嚴控“兩高”項目盲目上馬和去產（chǎn）能落實情況作為查處重點，查（chá）實了一批（pī）突出問題，督促地方科學製定整改方案，推動整改落實。

　　——開（kāi）展大規模國（guó）土綠化行動，提升生態係統碳匯能力。

　　在新疆博樂市阿熱勒托海牧場（chǎng）的人工林，工人們正忙著清理林中的幹枯樹枝。“枯枝容（róng）易釀（niàng）成火災、滋生病蟲害，得抓緊清理，來年林子才會長得更好，碳匯能力（lì）才會更強。”博樂市林業和草原局高級工程師道爾坤（kūn）說。

　　森林、草原（yuán）等自然生（shēng）態係（xì）統，在實現碳中和目標中具有重要作（zuò）用（yòng）。各地各部門采取有效措施，大規模國土綠化行動取得積極進展（zhǎn）。今年以來（lái），我國已造林5400萬畝，種草改良4600萬畝，完成全年計（jì）劃（huá）任務。

　　“‘十四五’時期，全國規劃（huá）完成5億畝國土綠化任務，每年1億畝（mǔ）。同時，通過推進森林（lín）科學經營、積極開展森林撫育，提高森林質（zhì）量，增強碳匯能力。”國家林業和草原局生（shēng）態保護修複司司長張煒表示（shì）。

　　初步核算顯示：今（jīn）年前三季度，全國單位GDP能（néng）耗同比下降2.3%，清潔能（néng）源消費占能源消費（fèi）總量比（bǐ）重（chóng）同比提高0.6個（gè）百分點；今年前10月，339個地級及以上城市PM2.5平均濃度為（wéi）28微克/立方米（mǐ），同比下降6.7%，平均優良天數比（bǐ）例為87.5%。各地各（gè）部門（mén）正統（tǒng）籌有序做好碳達峰、碳中和工（gōng）作，采取更加有力的（de）政策和措施，努力建設人（rén）與自（zì）然和諧共生的現代化。