碳排放數據豈容弄虛作假

生態環境部日前公布4家碳核查機構碳排放報告數據弄虛作假問題。被點名企業的具體問題包括篡改偽造檢測（cè）報告，授意指導製作虛假煤樣，核（hé）查工作走過（guò）場、程序不合規、結論明顯（xiǎn）失實以及涉嫌編造虛假檢測報告等（děng）。在全國（guó）碳排放權交易市場跨入第二個（gè）履約周期不久，堅決向“碳造假（jiǎ）”說“不”，釋放（fàng）出加強數據質量監管、維護全國碳市場製度權威、保障交易公平的強烈信號。

　　確保碳排放數據真實準確（què），正成為全國碳市場建設的重點。在全國碳（tàn）市場（chǎng）的第一（yī）個（gè）履約周期中，共納入（rù）發電（diàn）行業重點排放單位2162家，年覆蓋溫（wēn）室氣體排放量約45億噸二氧化碳。全國碳市場上線交易以來，總體運行健康有序，交易價格穩中有升，促進企業減排溫室氣體和加快綠色低（dī）碳轉型的（de）作用初步顯現。但全（quán）國碳市場運行不足一年，就出現了個別（bié）企業和（hé）單位碳排放數據弄虛作假擾亂碳市場秩序的情況。

　　“碳造假”背後，是“碳（tàn）利益”的影子。據測算，一家年（nián）碳（tàn）排放量1000萬（wàn）噸的企業（yè），按照目（mù）前60元/噸的碳價計算，若通（tōng）過操縱數（shù）據（jù）將（jiāng）排放量降低10%，一年可以（yǐ）少花6000萬（wàn）元。此外（wài），“碳造假”的出現，也暴露了個別碳核查第三方機構唯利是圖，缺乏客觀性與獨立性。

　　碳核查本應該幫助控排企業了解碳排放（fàng）所涉及的諸（zhū）多細節，算清楚自身的碳排放和（hé）碳資產，在提高碳市（shì）場數據質量的同時（shí），更有利（lì）於（yú）碳市場功能的（de）發揮。但個（gè）別碳（tàn）核查機構卻念歪了“經”。例如，此次被點名的（de）某公司，在與控排（pái）企業簽（qiān）訂的谘詢合（hé）同中，承諾“在分配方案和核算方法不變的（de）情況下，可（kě）為電廠碳排放配額扭虧為盈，實現配額（é）富裕”。在（zài）明知（zhī）企業（yè）未（wèi）留存曆史煤（méi）樣的情況下，授意指（zhǐ）導多家控排企（qǐ）業臨時製作煤樣代替2019年和2020年的月混合煤樣補測元素（sù）碳含量。碳核（hé）查機構違背職（zhí）業操守，錯誤的把心（xīn）思用在了投機取巧（qiǎo）上。

　　真實準確有（yǒu）效的碳（tàn）排放數據，是碳排放配額分（fèn）配的重（chóng）要依（yī）據，也是啟動碳交易、保障碳市場有效運（yùn）行的基礎。如（rú）果數據生成層麵和數據複核層麵出現（xiàn）造假問題，勢必嚴重影響碳（tàn）交易的嚴肅性和權威性，如果不（bú）及時製止，則會（huì）形成“破窗效應”，帶來無可挽回的負麵影響。

　　捍衛碳排（pái）放數據真實準確，對數據質量監管提出更迫切的要求。相關部門之前開展了重點（diǎn）技術服務機構及相關聯（lián）的發電行業控（kòng）排企業專項監督幫扶，圍繞煤（méi）樣采製、煤質（zhì）化驗、數（shù）據核驗、報告編製等關鍵環節，現場監督檢查，上述問題正是在此過程中發現的。

　　但要從根本上杜絕數據造假，還需作出更大的努力。比如，精準聚焦關鍵環節、核心要素，製定覆蓋全過（guò）程（chéng）的碳排（pái）放數據核查技術指南和工作程序。加快製定碳排放數（shù）據核查機構行業準入，明確違規（guī）行為和懲戒措施。加快推動成立行業協會出台行業規範，規範行業行為，提升行業自律水平。該打的（de）“政策補丁”、該（gāi）補的“培訓課（kè）程（chéng）”要及（jí）時推進。要進一步加強對技術服（fú）務機構的監督管理，規範谘詢、核（hé）查、檢測服務行為，確（què）保技術服務結果真實、合規、公（gōng）正，保障碳市場平穩（wěn）健康運行。

　　“碳造（zào）假”案走進公眾視（shì）野（yě），表明全國碳市場建（jiàn）設不存在監管盲區，心存僥幸弄虛作假，終將得不償失。同時也警醒控排企業，真（zhēn）正擔當起（qǐ）減排責任，下大力氣切實推進減汙（wū）降碳，推動企業可（kě）持續發展。更要求（qiú）各級監管部門，迅速行（háng）動起來（lái）應對新情況，解決新（xīn）問題，加大（dà）對相（xiàng）關技術服務機構及有關企業（yè）進一（yī）步調（diào）查力度，堅決查處數據虛報（bào）、瞞報、弄虛作假（jiǎ）等違法違規行為，夯實碳市（shì）場有效規範（fàn）運行的生命線。