《新塑料經（jīng）濟全球承諾》發布：使用再生料和可回收性設計是研究熱（rè）點

2020年11月21日（rì），艾倫·麥克阿瑟基金會(Ellen MacArthur Foundation)和聯（lián）合國環境（jìng）規劃署(UNEP)發布了第二份《新塑料經（jīng）濟全球承諾（nuò）》年度進展報告，並通（tōng）過詳實的數據公布了企業和政府簽署方推動實現塑料循環經濟的進展情況。

《全球承諾2020進展報告》顯示，簽署（shǔ）方（fāng）在兩大領域（yù）實現了顯著的進展：塑料包裝使用（yòng）再生成（chéng）分；逐漸淘汰常見的問題材料和包裝，例如PS和PVC包裝、無法探測到的炭黑顏料和一次性塑料袋和吸（xī）管。

但是（shì），部分領域進展有限，具體體現在（zài）提高塑料包裝的可回收性（xìng）和減少對一次（cì）性包（bāo）裝的總體需求；向可重複使（shǐ）用的（de）包裝轉型的進展有限；減塑相關努力仍集中在有限的材料和形式上。

各簽署方之間的進展速度也存在顯著差異 -- 盡管有些簽署方取得重大進展，但還有些簽署方（fāng）在實現量化目標方（fāng）麵幾乎沒有進展。

令人鼓舞的是，在簽署《全球承諾》後的第一年，簽署方就（jiù）取得了初步進展，但是要實現“2025年目標”，亟需加快速度，加倍努力。

艾倫·麥克阿瑟基金會《新塑（sù）料經（jīng）濟全球承諾》負責人桑德•戴弗魯特（Sander Defruyt）表示：“這份報告表明，某些領域，比如再生塑料的發（fā）展前景令（lìng）人鼓舞。但是，展望未來，我們亟需追溯源頭，重新思考究竟（jìng）該將什麽樣的包裝投放市場。我們（men）呼籲業界加大力度，迅速減少一（yī）次性包裝的使（shǐ）用量，並消除缺乏可靠途徑、可能會對回（huí）收工作的實踐和推廣產（chǎn）生（shēng）阻礙作用的包（bāo）裝類型的使用。我們知道單憑行業的單（dān）打獨鬥（dòu）是無法實（shí）現變革的，我們呼籲決策者創造有（yǒu）利條件、激勵（lì）措（cuò）施和國際框架，加速這一轉變。”

基於上述發現，艾倫·麥克阿瑟基金會和聯合國環境署發出破除塑料汙染的四大呼籲：

呼籲企業（yè）

對當今（jīn）不可（kě）回收的包裝（zhuāng）類型采取大膽的行動 -- 製定並執行可靠的路線圖以推（tuī）進回收工作，或果斷地進行創新。

設定雄心勃勃的減（jiǎn）排目標，認識到僅憑行業的自願行動是無法達到所需的變革規模/達成（chéng）理想的步調。

呼籲各國政府

建立政（zhèng）策和機製，為收集和分類（lèi）提供專門和穩定的資金，確保公平的行（háng）業貢獻。比如實施生產者（zhě）責任延伸製（EPR），否則，回收再利用不可能實現規模化（huà）。在“塑料循環經濟”願景基礎上，通過聯合國（guó）環境大會確定全球方向（xiàng）並建立國際（jì）行動框架。

11月18日，中國（guó）合成樹脂（zhī）協會塑料循環利用分會常務副會長王旺在第三屆CGF中國日正式發布CPRRA/CSPA解決塑料泄露技術和政策路線2.0，第二份（fèn）《新塑料（liào）經濟》國際年度進展報告發布之際（jì），那麽CPRRA/CSPA發布的解決塑料泄露技術和政策路線就是2.0版，是中國（guó）協會麵對塑料汙染（rǎn）問題給（gěi）出的答（dá）案。詳情查看鏈接：視頻 l 解（jiě）決塑料泄露技術和政策（cè）路線2.0發布（bù）

解決（jué）塑（sù）料泄（xiè）露技（jì）術路線2.0

1

消費前（qián）易回收體係

可回（huí）收性設計（jì）標準

實驗室（shì）檢測

可回收性認證（zhèng）

回（huí）收方法標簽

2

難回收物回收體係建（jiàn）設

與市場化回收相（xiàng）配合

多方聯（lián）合運作

3

新技術與新裝（zhuāng）備（bèi）

化學回（huí）收

拉伸流變

三維力剪切

4

再生材（cái）料評價（jià）應用

標準建設（非食品級/食品級）

再（zài）生料含量認證 

海洋塑料認證

5

塑料對環境影響評價體係

數據統計體係建設

細分產品環境影（yǐng）響評價

政策措施效果評估

解決塑料泄露政策路線2.0

1

外部成（chéng）本內部化

增（zēng）加塑料使用（yòng）成本、廢棄成（chéng）本

降低回收、再生成本（běn）

2

強製可回收性設計

標準（zhǔn）（材質+應用領域）

認證（國（guó）際+國內）

3

細分領域（yù）的EPR製度

政策供給先（xiān）行

明確責任主體

責（zé）任由主體向利益相關方傳遞（dì）

消費者責任需明確

4

回收設（shè）施，回收網絡，回收機製建設（shè）

5

升級（jí）再生材（cái）料應用市場

強製使用再生料（食品（pǐn）/非食品）

行業免（miǎn）稅

6

形成全社會對塑料泄露根本原因及解決方案的共識

塑料汙染問題的核心是（shì）塑料泄露問題，而塑料泄露有9個原因：使（shǐ）用成本和廢棄成本低，而回收、再（zài）生成本高；可回收性設計空白；很少有消費後廢棄的行為引導和規範，垃圾分類剛剛開始；市政設施建設不完善；監管難、明確責（zé）任難；再生材料不強製使用，沒有（yǒu）動力用；沒（méi）有進項的背景下，增值稅隻退50%和（hé）所（suǒ）得稅按照90%計征，整體上非支持性；不能清晰的界定塑（sù）料汙（wū）染問題的核心（xīn）是泄露問題；設計、生產（chǎn）、流通、廢棄、回收、再生的標（biāo）準、認證、政策、法律製度不完整等（děng）。